2012年10月26日 星期五

士東國小:我們今天談外勞

這是第二次到士東國小報到,六月第一次上課時談了士林王家和明倫國小都更併校案,小朋友反應非常好,那天討論了很多我預期外的內容,例如什麼是政治?兒童該不該參與政治?為什麼成人常常拒絕討論政治?

過了暑假,302變成了402,郭麗美老師問我要不要想講些什麼?士林天母一帶家長社經地位高、上次放學,見到不少爸媽帶著外勞來接孩子,加上九月好幾件外勞歧視事件,和郭老師商量後,主題就選定外勞吧!

今年九月十九日,上萬名在台印尼勞工為歡慶代表伊斯蘭教過年的開齋節,意外癱瘓車站,台鐵隨後開始在假日設起紅龍「隔離」外勞。同一個月份,桃園八德市瑞聯社區要求某公司為外勞承租的宿舍須搬遷,因為外勞假日占據公園,老人小孩不敢靠近,引發居民恐慌。

先請孩子思考,為什麼會這樣?

第一個新聞中,台鐵有錯?還是佔用公共空間的外勞有錯?小朋友投票,多數是責怪台鐵,但有四個小朋友認為外勞確實造成他人不便。第二個新聞更有趣,小朋友一面倒的認為社區明顯種族歧視,但問他們:「如果操場上聚集了50名外勞,你敢去玩嗎?」果然馬上有孩子大叫:「我不敢,好恐怖!」也有人中庸說:「如果是女性外勞敢,男性外勞就不敢。」勇敢一點的小男生說:「他們只是在操場上玩,我不要和他們一起玩就好,沒有影響。」

可以稍稍感覺到孩子內心對外勞的誤解與恐懼吧?所以我希望孩子能先從外勞引進背景、薪資結構開始學習。

台灣開放引進外勞約二十年,以因應當年經濟快速成長、產業轉型、民眾教育程度越來越高,開始聘雇薪資低的「產業外勞」。同時間女性意識逐漸抬頭,選擇出外就業,也出現看護工與家庭幫傭的「社福外勞」。今年全國約有42萬名外勞,印尼最多,占了四成,其次是越南外勞、菲律賓、泰國。

(圖片取自聯合報網站)

為什麼印尼最多?除了印尼較貧窮外,印尼特殊的族群結構,讓印尼人對台語較不陌生,而越南給台灣人的印象較溫順、好管理,菲律賓外勞常是有大學學歷,薪資要求較高,也可以負擔複雜的工作,是很好的家管,但對台灣人來說,菲律賓人英文好又聰明,雇主往往怕「管不了」,而泰國政府對泰勞有一定的薪資規範保障,所以泰勞又更少。

「產業外勞」受《勞基法》保障,雇主必須提供最低薪資。「社福外勞」則約一萬六千元。說到這裡,聰明的學生已經知道薪水低是導致外勞群聚公園、車站的主因。外勞離開母國前,需付10~20萬元「國外仲介費」,並給臺灣仲介3年6萬元的「服務費」,每年還有申請居留證費、體檢費,工作第一年,月薪可能不到5000元,遇到比較惡劣故意扣薪的雇主,還可能賠錢,往往第三年才開始賺錢,但台灣規定滿3年要換新雇主,所以許多外勞選擇約滿前逃跑,目前國內約有三萬名逃跑外勞成為「黑工」,得不到法律保障,甚至無法回母國。(孩子跟著大嘆一口氣)

我們對外勞的誤解與不合理對待,大概是以下幾點:

1.背負著「搶走本國勞工工作機會」的包袱。
(保護本國勞工:一個家庭最多一到兩名社福外勞;產業外勞則須按照產業內容差異,占10%~35%人力。)

2.膚色黑、語言不通,被認為「外貌髒、不衛生、比較笨」。
(事實上,有些外勞英文比台灣雇主好很多。)

3.「外勞逃跑」等新聞,製造外勞犯罪率高的錯覺。
(外勞犯罪會被送回母國,台灣人犯罪率一定更高的。)

4.社福外勞不受《勞基法》保護,雇主常取消休假、晚發薪資或扣押護照,或把看護工當成幫傭,要求外勞同時打掃、煮飯、照顧幼童等。
(許多社福外勞幾乎是全年無休,理由是「休假怕她會出去玩、會學壞」)

5.東南亞外勞無法擁有和歐美外勞一樣合理的工作權益。(例如要求搬遷)
(這點小朋友很有興趣,日韓人士在台灣的高薪不說,天母區剛好歐美人士多,卻因此高房價呢!)

請小朋友思考,如果爸媽只有兩萬元薪水,假日可能上餐廳、看電影嗎?外勞薪資如果和本國外勞脫鉤,或是壓得更低,合理嗎?既然這些人在台灣付出寶貴勞力,台灣是不是該提供更多的生活空間與休閒活動給他們呢?不要讓台灣只是一座「大工廠」?

還有台灣外勞在其他國家,那會是什麼情況?如果以後他們成了台勞,到外國工作,希望自己被驅趕、被歧視嗎?我們還可以為這些外勞做什麼呢?

(圖片取自公視有話好說網站)

這樣的討論,對從沒思考過外勞問題的小朋友來說,確實有點難度,所以在活動開始前,我們先調查,得知班上有七個家庭(包含親戚)雇用外勞,討論每一個問題時,我都請他們假設那七名外勞也站在教室裡,請大家想想他們的心情與處境。

郭老師正好在夜校教課,她特別請來兩位外籍同學,印尼的羅莉莎和越南的楊秋懷,擔任現場QA對象,她們都是外籍配偶,因為還沒取得身分證,目前無法工作,只能先在夜校學中文。她們在大家面前朗讀國語課本、寫下自己的名字,才學習一年半呢,真厲害!她們也解釋了九月的台鐵事件,其實平時佔據台北車站廣場的人,不只有外勞,也有許多台灣人,對人生地不熟的外勞來說,台北車站是清楚的指標、不容易迷路,而且很多人辛苦工作好一陣子,才有一天休假,所以在車站見面後,也不敢離開,深怕耽誤了時間,敢不上車班回雇主家,建議台鐵應該車站旁規劃公園或聚會場地。

孩子對他們也有很多疑問,「曾經被欺負嗎?」「家人對他們好嗎?」「經濟來源是什麼?」她們客氣又溫柔,一直誇台灣很好,家人也疼愛她們,只是因為沒有身分證,無法保險或申請補助。他們也知道有些朋友在台灣被欺負,或是不被家人、雇主信任。



其實「小孩子有耳朵也要有嘴巴」,透過他們直率純真的問題,你會發現成人世界藏了好多汙垢,不知道怎麼與他們說明。政治究竟是什麼?我和小朋友約好明年再見,也許下次我們可以找到更多答案,我想政治就在生活中,而讓孩子接觸政治最好的方式,就是檢討生活裡你看不慣的部分,然後改變它。




附上兩篇過去在國語日報寫過的外勞專題:
42萬外勞 工作權益待重視
本外勞工資 考驗人權、經濟

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