別用除草劑

你一定曾經見過這情景，綠油油的農地旁，靠近馬路的草叢卻是突兀的一片枯黃，或是社區公園的雜草叢，在一夜之間「黃了頭」，從此不見任何生機。

（道路兩側，不自然的一片枯黃，是剛剛噴灑過除草劑的證明，宜蘭縣冬山鄉八寶村居民多施行友善農業，對於除草劑的危害與影響十分困擾。）

宜蘭縣政府在去年十一月底公布，縣內公家單位將率先禁用除草劑，今年起逐步擴大至住宅區、公園等人口稠集處。根據報載，環保局長陳登欽發現社區住戶為了孩子健康，十多人一起集資雇用人工除草，以避免地主雇工噴灑除草劑，至今已連續四年，花費七萬多元，讓他決定限制除草劑使用範圍。

事實上，除草劑在國內雖是合法用藥，卻是農藥的一種，根據農藥管理法第三十三條，中央主管機關農委會訂定「農藥使用、農產品農藥殘留抽驗及其他應遵行事項之辦法」，此辦法第三條則明訂：「使用農藥者應按農藥標示記載之使用方法及其範圍施藥。」除草劑本來就只能使用在農業區、使用於農業上。

農委會動植物防疫檢疫局的農藥資訊服務網也清楚說明，由於大部分農藥具有殺蟲、殺菌或除草等功能，或多或少對人體、動物或環境會造成某種程度的風險或危害，所以本來就只能使用在農業區或農牧用地，歸農委會管理，與由環保署管理、能夠使用在室內、家庭或居住環境的「環境用藥」，兩者截然不同。

雖然有法規也有罰則，卻無法阻止除草劑的濫用。宜蘭農業處副處長康立和解釋，目前公家機關、社區、村裡等單位，多將清除雜草工作委外，以宜蘭來說，住宅區緊鄰農業區，委託的清潔公司可能也同時承包農業區的代噴農藥除雜草工作，能夠購買劇毒除草劑，然後私自使用在非農業區，以節省人工除草的成本。即便民眾發現檢舉，但若非抓到現行犯，無法確認究竟是誰噴灑、噴灑的藥劑為何，才會讓業者有漏洞可鑽。

農委會動植物防疫檢疫局植物防疫組技正簡秀芳表示，舉證上的困難，導致住宅區一直有除草劑非法使用的問題，因為法規是對除草劑使用者開罰，並不是針對聘工來噴藥除草的地主或業者，「若要解決除草劑濫用問題，必須全面修法，目前農委會正在評估先限縮使用範圍，減少污染水源和空氣飄散的可能。」

康立和說，除草劑問題長年受到忽視，但宜蘭縣現在大力推動有機農業，必須打造更好的農耕環境，所以先要求公家單位所管理的草地嚴禁使用除草劑，以此監督業者不繼續違規使用，「要解決雜草問題，農耕區可以使用生物防治法、割草機、覆蓋稻草或抑制蓆，住宅區則可種草皮或人工割草，雖然成本高，但除草劑若流進水溝裡，會造成地下水污染，破壞當地漁業生態，滲入土壤裡也有影響作物種植的安全疑慮，本來就應該嚴格控制，甚至修法限制或減少使用， 才能讓環境永續發展。」他認為禁用除草劑是未來趨勢，無論未來是否有抗議聲，宜蘭都應該繼續堅持對環境友善的道路前行。

（以上刊登於農訓雜誌二月號）

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除草劑一直是農民心中痛卻解不開的結，噴灑能夠減輕耕種負擔，但也感受田間生物消失的威脅，對於友善耕作，強調不灑傳統農藥、只施生物性農藥（或完全不用藥的自然農法）來說，無法阻止政府「善意」噴灑除草劑，更令他們煩惱不已，總因此被取笑「假有機」、「假健康」，畢竟除草劑進入土壤、流入溝渠、噴散入空氣中後，還能如何阻止？

除了要確實禁止除草劑使用在非農耕用地（其實本來就不准啊，現在卻才要「落實」），我想更大的問題是，這樣的藥劑，噴灑在作物旁，你真的放心？真的覺得妥善嗎？