校園霸凌並非一時流行現象，也無法在短期內完全根絕，思考造成霸凌的根本原因，除了不完整的家庭環境，校園教育的扭曲涉及也成了眾矢之的。究竟臺灣學校師生、學生之間的人際問題怎麼了？當我們的教師對如何經營班級、管理學生感到茫然、不知所措時，誰能給他們一個「完全指導手冊」？
今年十五歲的鬼娃（化名）外表嬌小、可愛，聰慧的眼神和溫順的談吐，任誰也想不到她在國中一年級時，曾是班上的霸凌者。
「全班都把垃圾丟在她的座位上、對她吐口水，和教師說她考試作弊，有些男生還會在教室打她呢！」受害者是一名智能障礙的女同學，霸凌者是全班同學和導師。鬼娃說：「導師為她設立一個離全班最遠的『特別座』，擺明看不起她，所以連班上成績最好的學生都一起欺負她！」
這並不是鬼娃第一次參與霸凌，早在國小五、六年級，由鬼娃帶頭組成的「七人幫」，就開始霸凌一名儀容不整潔、被同學形容「很髒、很噁心，全身上下都讓人不舒服」的學生，他們將拖地、抹布擰下的污水加入同學杯中，或在便當裡放瀉藥、書本夾死蟑螂、椅子塗上黏膠，最後霸凌者已擴增為十多人，在畢業前夕的掃除時間，眾人將回收的寶特瓶丟到受害同學身上，作為「最後留念」。
在國二後接連轉學兩次的鬼娃，強調自己小一至四年級是班上成績出色的好學生，班上氣氛也很融洽，直到五年級新導師上任，將宗教信仰帶入教學，要求全班寫善行日記、念經、抄寫經文，引起全班失望、反感，越來越討厭上課，才會開始轉移目標，進行群體的霸凌行為。她坦白的說：「大家都在欺負別人，少一個、多一個人並沒有影響，那我為什麼不去做？」
但霸凌同學的鬼娃，轉學原因卻是因為抵抗不了導師的冷言冷語，「導師會偷看學生的部落格，影射愛玩的女學生是酒家女，又直接傳簡訊給我媽，要我轉學，難道這不是一種霸凌？」
就在校園霸凌議題持續延燒之際，社會注意到霸凌在校園裡失去控制的有許多因素，包括幫派介入、教師忽視、教師也畏懼學生恐嚇，無力主持正義；東華大學教授李明憲說：「還有一點不可忽略，就是教師不適當教學所引起的管教爭議，也是間接或直接助長霸凌的因素。」
基隆市建德國中近來傳出兩件教學爭議，先是一名女學生被同學質疑作弊，教師為了「講求公平」，以公開投票的方式，由多數學生確認女學生「有作弊」，這種作法讓班上學生自居為正義使者，公開傳閱受害者日記。沒想到導師知情後，先是堅持「帶私人日記到校是引誘犯罪」，後又要求受害者向日記中提及的同學道歉。
該校另一名教師則舉行「班上最差勁學生」與「班上最吵鬧學生」的票選，並以公開唱名方式揭示票數，直到家長抗議，導師才和學生致歉。校長沈廷平解釋，其實當事教師很認真，只是為了調整座位，才會進行那些票選活動，「投票並非不可，只是公開唱票確實不妥，容易造成學生心理不舒服，已告誡老師未來要站在專業立場思考學生問題。」
全國教師會理事長劉欽旭分析常見的教師錯誤管教行為，包括以成績作為評斷學生標準；對學生不洽當的學習表現直接斥責；在課堂上表達個人喜怒哀樂，影響教學氣氛，「這些問題在所有成人、兒童間都會發生，但擁有教育專業的老師應嚴格要求自己。」
他認為學生和教師發生衝突時，如果沒有獲得溝通機會，就等同埋下炸彈引線，因為兒童表現不好；或故意唱反調，都是為了吸引注意，或是對教師表達抗議。「將問題歸咎於老師，雖有為學生卸責之嫌，但他們還未成年，我們確實該從教育現場來檢討。」劉欽旭建議家長若發現教師有管教爭議，又不願修正，可與學校主任或校長聯繫；他也提醒教師先了解學生問題行為原因，再設立解決目標，以耐心打造互信基礎，「不管多耗神、耗力、耗時，陪孩子一起生活、反省，就是每名老師的責任。」
李明憲則認為學校要建立「教師互評機制」，各教師間可分享教學方式與問題，彼此互相提醒，「只要是學校氛圍友善和諧，老師間真心共享意見，就不會讓導師成為班上的『小霸王』。」
正確的校園霸凌處理方式成功解決問題
教育部自九十七學開始推動「友善校園總體營造計畫」，要求申請補助的各縣市需將一成經費用來聘僱約聘心理師，其中新北市在今年又自編八百萬經費，提高可供各校申請的心理師鐘點時數，莫茲婷即是其中一名約聘心理師。
在接觸霸凌者的過程中，她看到多數霸凌者都有家庭不完整的特徵，隔代教養、父母離異、居住在寄養家庭，父母自己的生活問題太多，無法再負起照養孩子的責任，「而孩子成績受影響、較常出現不穩定的行為，容易被認為是『問題學生』，導致他們再度失去上學目標。」
但也有許多國小教師，為了及早挽回學生，主動犧牲假日或休息時間，陪學生打球、讀書，成為孩子的「老大」，讓孩子得到認同感與信任。莫茲婷說，有了信任的教師，即使百般不願意，也會持續上學，此時安排合適的社團或才藝練習，增加自信，「孩子就安全了。」
臺北縣自強國中也曾面臨新轉學生是霸凌者的問題，當教師注意到轉學生開始「拓展勢力」，立刻轉介至心理師輔導，並召開全校會議，並密切聯絡學生家長，讚揚學生在校優點，改善親子關係，讓過去疏忽管教的家長開始留心孩子表現，給予適當鼓勵與管教。在「輔導教師、社工、心理師」三者並行的策略下，成功阻止了校園霸凌發生。
桃園縣則自籌經費連續兩年開辦「專業人力入校」，由信義國小負責派案，視學校需求，派遣心理師、精神科醫師、藝術治療師或社工到校輔導學生，去年一年共接到三百多件申請，派案兩千多小時。
但校長吳鳳橤觀察到許多問題，「有時只派案四小時，學校就不再申請了，或學校突然安排霸凌者轉學，無法再追蹤治療，問題在學校以為申請派案後就沒有後續責任。」但最大的問題還是人力不足，目前入校輔導員有七十一人，但已達申請滿額。
現代學生特殊狀況越來越多，若是教師敏感度不夠，只一心覺得學生不聽話、太好動，就是一種教育不公平。她希望導師能在初級輔導下功夫，長期觀察學生，勇於和學生、家長對談，「對教師來說這只是一個思考的轉折，卻是對學生一輩子的幫助。」
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